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乳山市第十八届人民代表大会第三次会议开幕
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  2019-01-21   来源:乳山时讯   作者:宋晓宁
1月20日上午,乳山市第十八届人民代表大会第三次会议在华玺大酒店国际会议中心开幕。此次大会应到代表238名,实到代表212名,符合法定人数。
 
全体代表大会执行主席周兵、姜翠萍、高翠玲、矫伟宏、高波、孙保广、侯常青在主席台前排就座。王祥芹、李国徽等其他市级班子领导及有关人员在主席台就座。
 
会议由市委书记周兵主持。
 
上午8时30分,周兵宣布大会开幕。全体代表起立,奏响国歌,雄壮的国歌乐曲响彻会场。
 
8时32分,副市长战国生受市长宫本杲委托,代表市人民政府向大会作工作报告。战国生在报告中说,刚刚过去的2018年,是充满挑战、极不平凡的一年。一年来,在市委的坚强领导下,在市人大、市政协及社会各界的监督支持下,市政府同全市人民一道,以全面建成小康社会为目标,以加快建设“美好乳山”为统领,千方百计稳增长,精准发力补短板,实实在在惠民生,在急难险重任务繁多、底线工作相互交织的情况下,扛起使命,顶住压力,统筹推进双招双引、项目建设、改革创新、精致城市、民生提质等各项工作,全市经济社会继续保持良好发展态势。
 
  战国生在报告中说,按照市委总体部署,今年政府工作总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展要求,把“突破立市产业和实体经济”作为当务之急,把落实“以人民为中心”的发展理念作为根本宗旨,把优化服务供给、提升发展环境、防范各类风险作为应有担当,务实再务实,落实再落实,抓紧再抓紧,以崭新发展成果庆祝建国70周年。
 
围绕做好今年各项工作,战国生指出,要用最大的力度突破工业经济,顺应经济由高速增长转向高质量发展的新形势,集中精力扶持传统企业,突出重点发展新兴产业,实现更高层次的动能转换。要用最活的机制突破双招双引,紧扣产业方向、区域方向、落地方向,聚焦产业建链补链强链,实施乳商回归、乳侨寻根计划,引进“假日专家”等高层次人才,努力在招商引资、招才引智上实现新突破。要用最实的举措支持民营企业,高度尊重民营企业发展主体作用、创新主体地位,减少行政干预,优化服务供给,抓好政策传导、服务提速、资金解困、信息沟通,构建亲清政商关系。要用最新的理念推动乡村振兴,以板块思维谋划产业发展,以融合思维助力农业提效,以市场思维增加农民收入,以统筹思维优化农村环境,打好政策、要素、市场、环境“组合拳”,提升农业价值空间,推动乡村全面振兴。要用最高的标准建设精致城市,把习总书记“威海要向精致城市方向发展”的要求作为总目标总方向总遵循,通过精当规划、精美设计、精心建设、精细管理、精准服务,擦亮美好乳山的品牌形象。要用最真的情感做好民生工作,从群众关注的小事、急事、难事入手,办好30件“身边工程”,让群众生活一年更比一年好。要用最强的担当筑牢发展底线,控住生态环境的“上线”,守住安全稳定的“防线”,把住风险防控的“红线”,为经济社会发展提供环境支撑。
 
战国生强调,市政府将始终高效施政,主动对标全省、全国先进水平,以“一次办好”改革为抓手,理顺行政审批服务局工作流程,建立政府工作企业和群众评判机制,推动“双随机、一公开”监管全覆盖。始终依法行政,严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的法定程序,强化重大行政决策事后评估,确保决策效果。始终实干勤政,纵深推进“大学习、大调研、大改进”,进一步提升干部队伍的专业精神、专业素养,克服本领恐慌,增强履职能力。始终从严治政,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉做到“四个服从”“两个维护”,以更大气力推进全面从严治党,落实意识形态责任制,健全廉洁从政制度体系,严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,持续巩固风清气正、干事创业的良好政治生态。
 
战国生最后说,站在新的历史起点,全市上下渴望乳山发展弯道超越、打出翻身仗,也期盼政府一班人励精图治、再有新作为。我们将把全市人民的共同心愿化作履责动力、应有担当,在市委的坚强领导下,戮力同心,砥砺奋进,为实现美好乳山建设的既定目标而努力奋斗!
 
市人大常委会主任姜翠萍,受市十八届人大常委会委托向大会作工作报告。她指出,2018年,是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,也是现代化美好乳山建设的起步之年。一年来,市人大常委会在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,不忘初心、牢记使命,强化政治担当,坚定不移抓队伍;强化大局担当,毫不动摇抓发展;强化责任担当,始终不渝抓法治;强化使命担当,一以贯之抓民生,开辟了人大工作新境界,推动了现代化美好乳山建设新跨越。
 
姜翠萍说,2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年。做好2019年市人大常委会工作的总要求是,在市委的坚强领导下,按照“工作落实突破年”的要求,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的十九大和十九届二中、三中全会精神,始终坚持以人民为中心的发展思想,以改革创新为主导,以推动高质量发展为主线,以深化监察司法体制改革为主责,以发挥代表主体作用为主旨,在科学部署上下功夫,在狠抓落实上做文章,在破解难点上求突破,积极作为、奋发有为,推动常委会各项工作争先创优,助力现代化美好乳山建设实现新跨越。要切实增强政治定力,坚持党对人大工作的领导,履行全面从严治党主体责任和意识形态工作主体责任,进一步规范镇人代会程序,提高审议质量。要切实提升监督成色,精准监督高质量发展、法治建设、民生工程,推进供给侧结构性改革和产业体系建设,助力打通全面从严治党“最后一公里”,提升市民的荣誉感和归属感。要切实推动重大改革,加快建立市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度,推进人大预算联网监督工作,推动人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展。要切实激发代表活力,深化“不忘初心、履职有为”主题实践活动,将市政府办理代表建议、批评和意见情况纳入工作评议范畴,组织省市县三级人大代表开展集中视察督导活动,厚植现代化美好乳山创新发展、率先发展、持续发展的民本优势。
 
姜翠萍最后说,壮志雄心展宏图,时代潮头勇向前。市人大常委会和广大代表将在中共乳山市委的坚强领导下,坚持以人民为中心的发展思想,内练高强本领,外树过硬形象,盯准主业不放手,围绕大局干实事,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,奋力谱写现代化美好乳山建设新篇章,以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!
 

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